9月15日，新疆維吾爾自治區衛計委正式發布《2017年新疆維吾爾自治區公立醫院藥品集中采購工作操作方案》（以下簡稱《方案》），該《方案》最大特點：網上采購價格采集7號文以后全國省級集中采購均價，同時允許試點城市在自治區采購平臺上自行采購。
《方案》中“網上集中采購藥品實行動態管理”方面，指出，網上藥品采購價格，在采購周期定期進行動態調整，對采購價格高于《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》(簡稱7號文)文件執行后各省級集中采購均價的，將其調整為均價。這一點十分關鍵，首先明確了四個方面：
一、7號文執行之前目前仍然行之有效的價格，將不予采集。相信政策制定者也是考慮到時間久遠，多年之前的價格已經沒有采集必要，這一點為新疆的務實點贊。
二、7號文以來，隨著深圳、上海兩地GPO的開展，以及以浙江區域為首的各試點城市（縣）單獨集采，價格日益破碎化成為現實。福建藥招更是擺脫了傳統招標模式，采用了聯合限價陽光采購，目前對外公布的一律是醫保最高銷售限價（不指向具體品規、企業），因此，新疆的方案，僅從文字表述上來看，是以省級價格為準。
三、《方案》中特別強調：7號文文件執行后各省級集中采購均價，可以理解為省級中標價格均價，也可以理解為省級中標價格在線交易價格均價，而對于有的省份，存在不同價格的，是先該省進行平均后再計算，還是全部打包進行價格平均。
四、對于公開招標價格來說，省級價格往往就是中標價，相對于公開招標品規來說，中標價格能夠較為清晰的界定，但對直接掛網品規，中標價其實已經喪失了原本賦予的含義，因此政策制定者，寫了一句省級采購均價，潛臺詞即是：省級采購（實際）價格的平均價。
另外，此次《方案》分組，第一組把在歐盟、美國、日本等發達國家（地區）上市銷售的藥品以及進口、中外合資（獨資）的藥品、通過仿制藥一致性評價的藥品、獲得中國質量獎的藥品分在一組，關于首仿（創），則沒有了定義。而很多省份普遍分組是將過保護期專利藥品、通過仿制藥質量和療效一致性評價的藥品和首次仿（創）制藥品分在一組，這也就基本上意味著進口藥品和國產仿制品（暫未通過一致性評價）的角力，在新疆幾乎就是不可能。反觀第二組，則是國產藥品要血拼的節奏：中藥一級、二級保護品種、國家自然科學/科技進步/技術發明二等獎（含二等獎）等國產品規則分為了一組。
新思界
醫藥行業分析人士表示，此次《方案》中還特別強調了兩票制的作用、通過質量一致性評價在評標過程中的優勢以及報價中要注意的方面（原則上不得高于上一輪同企業中標價）、基層醫療機構可以配備使用不超過15%的非基藥零差率銷售等等�？傮w來說，新疆方案延續以往風格，總體較為柔和，對藥企來說，如果操作得當，完全可以實現以時間換空間的戰略措施。無論如何，新疆藥招已經正式開始。
新思界為您提供
《2017-2021年綜合醫院服務標桿企業及競爭對手專項調研報告》！
