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PPP模式融入智慧城市建設 實現政府與企業共贏

2017-08-05 11:29      責任編輯:霍媛    來源:pigqpi.cn    點擊:
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PPP模式融入智慧城市建設  實現政府與企業共贏

  智慧小區里的居民,坐公交、進小區刷門禁、去車庫停車、交物業費和水電費等,靠一張卡就能搞定;出門打車、開車走哪條線路不堵車,智慧交通會及時告訴你怎么走,以最短的時間到達目的地;線下線上網購和快捷的物流……包括智慧社區、智慧電子商務、智慧校園、智慧交通等在內的智慧城市建設,正在成為中國城市建設的“標配”。
 
  但在中國智慧城市建設的過程中,我們不得不經常提起PPP模式。PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式,也是一種政府和社會資本合作的模式。它是指在公共服務領域,政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協商原則訂立合同,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。
 
  PPP模式的主要特點是,政府對項目中后期建設管理運營過程參與更深,企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。這種合作模式幾乎貫穿著整個中國智慧城市建設的過程,甚至可以說,中國智慧城市的建設離不開這些科技企業的努力貢獻。
 
  PPP模式與智慧城市建設的結合,是通過PPP模式,借助民間資本的力量,將市場機制和經營理念引入城市管理,既可拓展城市管理的綜合資源,又能提升城市管理的能力和質量,有利于理順政府與市場關系,加快政府職能轉變,充分發揮市場配置資源的決定性作用,從而實現實現政府、社會資本、企業的共贏。
 
  根據新思界產業研究中心發布的2017年智慧城市行業深度市場調研及投資分析報告,目前,我國智慧城市建設的PPP模式正在逐步成熟,將在智慧城市領域實現政企真正合作,即由政府與企業合力把關篩選項目,并由政府給予企業特許經營權、風險共擔利潤共享、而且風險管理透明化。這無疑是一種雙贏的局面,政府所給予的政策利好對企業來講有著巨大的吸引力,而企業的現金技術和管理經驗及市場運營手段也恰恰是政府所需要的。
 
  當然,在合作的過程中,政府與企業表面上地位是平等的,但是實際上,政府仍然是凌駕于企業之上的,面對這種現狀,政府就應該拿出百分百的誠意,盡量與企業配合好,共同為促進智慧城市建設而努力,這種配合還表現為脫敏大數據的提供。
 
  行業分析人士表示,智慧城市的建設需要“一城一策”,在各個城市扎下根,根據城市的特色去建構。大數據好比城市的大腦,讓城市管理變得更加聰明;“互聯網+”好比四肢,拓展城市管理、為企業為民服務的新渠道,打造精準治理、多方協作的社會治理新模式。智慧城市的運營商,通過大數據的數據挖掘以及一系列系統平臺軟件提供城市服務,而大數據的開放便成了推進智慧城市建設的重大一步。
 
  所以,政府需要進一步想智慧城市運營商開放數據,當然,這種數據是經過脫敏、符合國家安全要求的數據。智慧城市運營商經過對大數據的分析以及技術的支持,助力智慧城市的建設。當然,智慧城市運營商的管理也應該進行牌照式或是其他更為嚴格的管理方式,以確保政府所提供大數據的安全性。

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關鍵字: PPP模式