據(jù)悉，國(guó)家體育總局近日發(fā)布《體育彩票發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，對(duì)“十三五”時(shí)期體育彩票發(fā)展面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和措施保障等4個(gè)方面進(jìn)行了深入分析和系統(tǒng)規(guī)劃。《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到“十三五”末，體育彩票發(fā)展質(zhì)量和效益顯著改善，發(fā)行銷售規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，法制化、規(guī)范化水平不斷提升。

        此次《規(guī)劃》系統(tǒng)性地提出了6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)產(chǎn)品培育，積極拓展新群體，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模；構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多層次的渠道體系，統(tǒng)籌各類渠道資源，拓展發(fā)展空間；建設(shè)安全高效、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位的技術(shù)體系，為體育彩票的可持續(xù)發(fā)展提供保障；積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育彩票人才培養(yǎng)，強(qiáng)化能力提升，保障事業(yè)的健康發(fā)展。

        從內(nèi)容來看，為主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新思路，勇于挑起新?lián)��?dāng)，不斷滿足市場(chǎng)發(fā)展日益增長(zhǎng)新需求的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于彩票市場(chǎng)和社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些問題，《規(guī)劃》進(jìn)行了深入研究、科學(xué)規(guī)劃、明確闡釋。例如，關(guān)于實(shí)體渠道發(fā)展方向的問題，《規(guī)劃》提出實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)在鞏固體育彩票市場(chǎng)基礎(chǔ)和改善購彩體驗(yàn)上具有不可替代的作用，要大力拓展實(shí)體渠道網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，提升購彩者的便利性。

        除了大力拓展實(shí)體渠道網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，提升購彩者的便利性，《規(guī)劃》還提到了將國(guó)內(nèi)體育比賽納入競(jìng)猜對(duì)象的問題。《規(guī)劃》對(duì)此強(qiáng)調(diào)，要按照“平穩(wěn)有序、健康發(fā)展”的原則推進(jìn)。這既體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)需求的回應(yīng)，也符合競(jìng)猜型體育彩票產(chǎn)品自身的發(fā)展趨勢(shì)。

        《規(guī)劃》提出，在現(xiàn)行的管理體制下，體育彩票下一階段將重點(diǎn)做好相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)競(jìng)猜國(guó)內(nèi)賽事創(chuàng)造有利的客觀條件。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)上述《規(guī)劃》內(nèi)容，盛傳已久的“中超彩票”有望發(fā)行。中超已經(jīng)做完了賽事風(fēng)險(xiǎn)控制，有望明年開售中超彩票。

        自2011年來，中超開售彩票呼聲不斷。2015年的《中國(guó)足球改革總體方案》明確，積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票。2015年9月，國(guó)家體育總局曾刊文稱，競(jìng)猜中超近期有望實(shí)現(xiàn)。而在2015年12月18日進(jìn)行的足代會(huì)上，中超俱樂部代表郭光琪也表示，我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽應(yīng)該建立誠信體系，為接下來的足球彩票發(fā)行做準(zhǔn)備。

        不過，一方歡喜一方憂，在競(jìng)猜型彩票獲得認(rèn)可的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)彩票何時(shí)重啟，此次官方披露的《規(guī)劃》內(nèi)容并未涉及。不過，由于《規(guī)劃》提出，“構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多層次的渠道體系，統(tǒng)籌各類渠道資源，拓展發(fā)展空間”，這讓市場(chǎng)研究人士對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售早日重啟充滿期待。

        官方統(tǒng)計(jì)顯示，體育彩票年銷量從2010年的694億元增加至2015年的1664億元，年均增長(zhǎng)19%。自2012年以來，年銷量均超過千億元。“十二五”期間累計(jì)發(fā)行銷售6799億元，比“十一五”期間的總銷量增長(zhǎng)180%，累計(jì)籌集公益金1762億元，為體育事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

        據(jù)行業(yè)研究專家估算，“十三五”期間，體育彩票銷售額有望超過8000億元，籌集公益金超過2000億元，為“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

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