日前,世貿組織在內羅畢舉行的部長級會議上達成決議,決定從2016年1月起,允許非洲國家免稅、無配額向發達國家出口棉花。世貿組織秘書長阿茲維多對這份決議高度評價,稱其是世貿組織20年歷史中最重要的成果。
據介紹,這份決議具體內容涉及市場準入、國內支持和出口競爭三個主要方面。隨著WTO決定的實施,4個非洲棉花生產國(布基納法索、貝寧、乍得和馬里)和其他發展中國家將從2016年起開始免稅出口棉花。
行業研究人士表示,這份決議將使最不發達國家向發達國家出口更多棉花,也將幫助最不發達國家(大多是撒哈拉以南非洲國家)在稅費減免之后,進入更多的非生產國外市場。
此外,此項決議還要求發達國家立即取消棉花出口補貼,發展中國家稍晚執行這項規定。取消棉花出口補貼的決議是其減少農作物出口補貼的農業決議中的一部分。
東非共同體總干事基古塔表示,發達國家,尤其是美國發放給棉農的大范圍的棉花補貼超過布基納法索全國GDP的60%,這就導致國際市場上棉花供給的人為增多和出口價格的下跌。任何優惠政策都能使非洲產棉國有可能同其他棉花出口國,例如巴西展開競爭。
非洲主要的棉花出口國,貝寧、布基納法索、馬里和乍得,一直積極推動取消棉花補貼和國內支持,因為其擾亂了國際棉花市場。發達國家,例如美國,對其國內棉花業提供支持和補貼政策。這些補貼壓低了價格,使貧窮國家的小農場主很難在國際市場競爭。
事實上,非洲國家一直在呼吁建立更加公平的國際貿易環境。本次會議是世貿組織成立20年來首次在非洲舉辦部長級會議,這對于擁有眾多發展中國家的非洲而言意義重大,許多非洲國家通過本次會議呼吁更加公平的貿易環境。
此外,中國也是非洲國家棉花主要出口國之一。的數據顯示,今年1-10月,貝寧、布基納法索、科特迪瓦、馬里、多哥、乍得等國對中國的棉花出口量都有所下跌,但同期喀麥隆對中國棉花出口量達35094噸,增幅17.6%,成為第六大對華棉花出口國,前五名一次為美國、印度、澳大利亞、烏茲別克斯坦、巴西,對中國棉花出口量分別為500837噸、189810噸、175793噸、122626噸、85212噸。
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