發改委和能源局聯合發布《依托能源工程推進燃氣輪機創新發展的若干意見》（下稱《意見》）。《意見》稱，文件出臺的初衷是為了落實黨中央、國務院關于實施“航空發動機及燃氣輪機”國家重大專項的戰略決策，緊密圍繞能源革命和裝備制造業發展新要求，加快推動燃氣輪機創新發展。

 

　　兩部門提出了“十三五”期間的發展目標，到2020年，結合引進技術消化吸收，突破重型燃氣輪機設計技術、高溫部件制造技術和運行維護技術，解決燃氣發電項目設備瓶頸，國內基本形成完整的重型燃氣輪機產業體系。

 

　　發展重型燃機是重點

 

　　根據能源市場需求，在消化吸收引進技術基礎上，要加快發展自主知識產權的300MW等級、F級燃機。繼續推動 50-70MW等級原型機自主開發、制造和試驗。在開展F級燃機技術研究的同時，推動G/H 級先進高效燃機自主研制。

 

　　兩部門提出，以熱部件為標志，進一步完善和提升重型燃機關鍵部件制造技術和能力。具體來說，自主制造重型燃機高性能軸流壓氣機、高效燃燒室（燃料噴射系統、燃燒室套筒和連接件等）和高性能透平（透平輪盤、葉片、噴嘴等）以及控制保護系統。突破高精度氣體燃料控制閥門、高可靠性大型滑動軸承、大功率傳動齒輪箱等輔機配套關鍵零部件。進一步提升氣缸、壓氣機輪盤、壓氣機葉片、軸承箱等部件加工制造技術和工藝水平。

 

　　新思界產業研究分析師認為，這是中國燃氣輪機行業面臨的最大挑戰。早在2001年，發改委曾發布了《燃氣輪機產業發展和技術引進工作實施意見》，決定以市場換取技術的方式，引進、消化、吸收燃氣輪機制造技術，但這一政策并未取得預期效果。至今，國內燃氣輪機行業在核心技術上仍需要技術攻關。以燃氣輪機的污染物控制為例，國產的燃氣輪機氮氧化物排放都在200微克/立方米，遠遠低于以天然氣為燃料的燃氣輪機氮氧化物50微克/立方米的大氣污染物控制標準。

 

　　此外，《意見》提出要研究先進重型燃機技術，針對單循環功率 400MW等級、聯合循環效率達到 60%以上的G/H級重型燃機，研究高壓比大流量壓氣機、低氮氧化物排放燃燒室及等溫燃燒、高效透平及其氣動、冷卻設計技術等。

 

　　疏導天然氣發電價格矛盾

 

　　新思界產業研究中心的《2017-2021年中國燃氣輪機行業市場需求與投資規劃分析報告》指出，我國應當盡快促進燃氣輪機國產化，但是必須要完善配套支持政策，所以可以從以下三個點出發：

 

　　首先，國家明確的各類燃氣輪機示范項目優先納入相關規劃，由各級投資主管部門按照權限核準或審批。

 

　　其次，對于各類首臺套示范項目，油氣企業要切實保障氣源供應和相關配套條件；運行調度管理部門和電網企業要確保示范項目順利接入電網，研究建立符合燃氣發電機組特性的市場化調度運行機制，保障示范項目運行時間。

 

　　最后，鼓勵具備條件的地區燃氣發電通過市場競爭或電力用戶協商確定電價。完善氣電價格聯動機制，有條件的地方可積極采取財政補貼等措施疏導天然氣發電價格矛盾。在2017年年初的全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾•白克力表示，天然氣改革的一個重點就是積極推進天然氣價格改革，探索建立合理的氣電價格聯動機制，鼓勵大用戶直供、降低天然氣供應成本。

 

　　此外，政府要細化完善天然氣分布式能源項目并網上網辦法，鼓勵天然氣分布式能源與電力用戶直接簽訂交易合同，自主協商確定電量和價格。鼓勵各地區結合本地實際情況制定相應支持政策。