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高額消費稅成了煤制油行業的致命傷?

2019-10-29 16:23      責任編輯:李蕊    來源:pigqpi.cn    點擊:
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高額消費稅成了煤制油行業的致命傷?
 
        經過10多年發展,我國多個煤制油工業化項目已初步顯示其經濟性與競爭力?春妹褐朴晚椖枯^強的盈利能力和對產業發展良好的預期,近幾年,我國煤制油產業取得了迅猛發展,在建和規劃的煤制油項目不斷增加。截止到2014年底,累計生產油品400余萬噸,上繳稅金50億元,實現利潤20億元。

        雖然中國煤制油目前面臨環保約束、融資困難和國際油價持續走低等多種困擾,煤制油項目的經濟性在低油價下備受質疑,但這些困難都是暫時的,煤制油的前景依然光明。

        但令人意想不到的是,那么多困難都沒有擊垮的中國煤制油產業,卻正被不斷加碼的稅賦擊得一敗涂地。

        經過2014年11月28日、12月12日,以及2015年1月12日3次上調成品油消費稅后,我國汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅攀升至1.52元/升;柴油、航空煤油和燃料油的消費稅也提升至1.2元/升。

        而根據國家稅務總局相關文件精神,自2013年1月1日起,我國擴大了成品油消費稅征收范圍,將甲基叔丁基醚、芳烴、混合芳烴等用于調和汽油的主要原材料一并納入征稅范圍,并按石腦油相同稅率征稅。也就是說,自2013年1月1日起,所有煤制油技術路徑生產的油品,均需繳納與石油煉制所得成油品相同的消費稅。

        行業研究人士表示,成品油消費稅“三連跳”后,汽油(石腦油、混芳)的消費稅高達2100元/噸,柴油消費稅攀升至1430元/噸。在油價持續走低、煤制油企業利潤極度縮水的情況下,按量征繳高額消費稅后,煤制油企業已無利可圖。

        加征成品油消費稅后,煤間接液化項目的盈虧平衡點對應的國際油價將由此前的40美元/桶提高至50美元/桶以上。換言之,如果繼續對煤制油產品征收成品油消費稅,在國際油價50美元/桶情況下,國內煤制油企業將很難盈利。

        行業研究人士指出,首先應爭取國家減免煤制油品的消費稅,因為低油價情況下,是否對煤制油品征收消費稅,已經關乎煤制油企業的盈虧和煤制油產業的興衰。對煤制油品征收消費稅,會導致煤制油項目建設明顯放緩,技術研發資金緊張,項目投資回收期延長。

        十二屆全國人大代表華煒也持同樣的觀點。他說,對剛起步的新興產業給予一定的政策、稅收優惠,甚至資金傾斜與扶持,是世界慣例。但煤制油卻成了例外,不僅未獲得扶持,反而加征高額消費稅,無異于在扼殺這個行業。

        他進一步表示,如果說,為公平競爭需對煤制油產品加征與石油煉制所得成品油相同的消費稅,也應給予煤制油企業原油進口權和成品油終端銷售權,使其能夠真正參與市場競爭,并從原油進口和成品油終端銷售獲利。但這兩個最賺錢的端口被幾大石油集團把握,煤制油企業很難介入。

        對煤制油加氫獲得的清潔油品不僅不應征收消費稅,還應給予補貼和獎勵。因為煤焦油屬危險廢物,對其加氫處理等于是廢物資源化利用,屬節能環保項目。陜煤化集團常務副總經理尤西蒂、內蒙古慶華集團常務副總經理陳學偉、神木富油能源科技有限公司常務副總經理馬忠印等人這樣表示。

        根據環保部公布的《49種危險廢棄物名錄》,煤焦油泛指煉焦制造過程產生的類別為HW11精(蒸)餾殘渣,其危險特性被界定為“T”,即有毒性。而今,眾多企業將這種有毒廢物轉變成清潔液體燃料,無論對節約能源,還是保護環境與人民生命安全都是好事。國家對其產品加征與石油基油品相同的消費稅,不僅對相關企業極不公平,也極易引發全社會對政策導向的誤判。
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1.你認為應該取消煤制油的消費稅嗎?

  •  A應該取消,對行業發展利大于弊
  •  B不應該取消,政策本身有利有弊,企業應該提升自身實力