化工產業高產值、高稅收,是不少地區GDP及財政收入的支柱,一直都是各地爭搶的“香餑餑”。但化工產業的高產值大多是建立在犧牲環境的基礎上,隨著國家提倡環保,化工園區也將遇到大“清洗”。
工信部原材料工業司副司長潘愛華透露,目前工信部正在牽頭編制《推進城鎮人口密集區高風險危化品生產企業搬遷改造工作方案》,方案已經達成了各方共識,正在上報國務院。
中國石化聯合會數據顯示,截至2015年底,全國重點化工園區或以石油和化工為主導產業的工業園區共有502家,其中國家級化工園區47家,省級化工園區262家,地市級化工園區193家。
全國已形成石油和化學工業年產值超過千億元的超大型園區8家,產值在500萬~1000億元的大型園區35家,更多還是中小型化工園區。目前國內化工園區最多的省份是江蘇省63家,其次是山東省52家,湖北省46家。
但化工園區布局過多過分散,比如環渤海的13個地級市中,有12家提出建設世界級石化園區的構想。有些地級市,一個市就有十多家化工園區,更有一個縣的化工園區就超過了10家。
并且,隨著去年天津“8·12”事故發生,危化品企業的搬遷改造已經成為社會關注的熱點話題,但是由于搬遷改造涉及資金保障、人員安置、技術裝備、土地置換等諸多難題,企業往往心有余而力不足。
于是,工信部將危化品生產企業搬遷改造項目列入了專項建設基金支持方向,國家已安排了專項資金300余億元支持危化品搬遷。
其實,今年以來,已經有不少省份開始“忍痛”治理化工產業和園區。4月份,長江沿線的江西、湖南、湖北、江蘇等地,陸續宣布關停化工企業名單。其中湖北宣布,自2015年以來共關閉重污染企業150家,包括一些老字號化工企業。湖北、江西等地多家涉及違法的化工企業,相關責任人被帶走。
5月初,山東省發布數據稱, 全省共有9069家化工生產企業,規模以下占63%;有199個化工園區,化工企業入園率32.8%。山東省經信委稱,有422個化工企業及村莊、學校,因安全環保不符合要求等原因需要搬遷;目前已關閉化工生產企業651家,責令整改企業2157家。
5月12日和13日,全國數十家化工企業園區負責人,以及國內外數百家化工企業,在武漢討論化工產業和化工園區的轉型和出路問題。企業人士認為,不能談“化”色變,人類生活離不開化工產業,關鍵是要規范有序。
行業分析人士稱,隨著危化品的搬遷改造上升為國家層面,將會減少一些企業的搬遷損失,有助于推動化工園區規范化發展。但是,在目前化工行業部分產能過剩、利潤下滑的大背景下,危化品搬遷也需要大量的資金,光靠國家的專項資金是不足夠的,在這種情況下,必然導致一些小型化工企業被淘汰出局,起到一個優勝劣汰的作用。
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