在2016年全國兩會上，國務院總理李克強作政府工作報告，強調(diào)，要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力，著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。截至目前，重慶、貴州、甘肅和山東四省均公布了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的具體規(guī)劃，去產(chǎn)能力度超預期。
國務院總理李克強強調(diào)，一是重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。
二是采取兼并重組、債務重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。
三是完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。
四是采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。
行業(yè)分析師表示，供給側(cè)改革為16年最大的主題，近期陸續(xù)出臺的相關政策體現(xiàn)了政府對煤炭行業(yè)等過剩行業(yè)供給側(cè)改革的決心和信心，也加速行業(yè)整合及出清。
早在2月初，國務院發(fā)布的《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》已明確提出去產(chǎn)能目標：從2016年起，用3-5年的時間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量，中長期來看行業(yè)見底回升將加速。
日前，重慶、貴州、甘肅和山東四省均公布了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的具體規(guī)劃。而山東、山西、甘肅等地已經(jīng)在著手處置中小煤礦和“僵尸企業(yè)”。
具體來看，甘肅省煤炭行業(yè)將用3年至5年的時間逐步退出1000萬噸產(chǎn)能；貴州省將用3年至5年時間關閉退出煤礦510處、壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右；重慶市明確要求將煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個以內(nèi)；山東省則表示下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色金屬等八個行業(yè)去產(chǎn)能。
行業(yè)分析人士表示，目前已經(jīng)正式發(fā)布規(guī)劃的重慶、貴州、甘肅和山東四省總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃已達1.44億噸，平均去產(chǎn)能比率高達33%，預期各地陸續(xù)出臺政策后總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃將超過全國規(guī)劃。這也意味著在接下來將有不少資源枯竭的中小煤礦以及“僵尸企業(yè)”被關閉。
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